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山西:先持IC卡购水后刷卡澆地节约下来的水政府可回购

文章出處:www.singbon.com 作者:山西晚報 人氣: 發表時間:2018年06月26日

[文章内容简介]:用水户按照分配到的水权,先持IC卡购水,后刷卡澆地。分配給各戶的水量節約歸己、累積使用,也可在一定範圍內相互轉讓。用戶轉讓的節水量,可由水行政主管部門或灌區管理單位予以回購。

今年起,我省將推進農業水價綜合改革。11月8日,記者從省政府獲悉,我省出台《關于推進農業水價綜合改革的實施意見》,到2020年,清徐等14個縣要進行農業水價綜合改革。未來,我省將建立農業水權制度,將由縣級水行政主管部門統一發放水權證。用水戶按照分配到的水權,先持IC卡購水,後刷卡澆地。分配給各戶的水量節約歸己、累積使用,也可在一定範圍內相互轉讓。用戶轉讓的節水量,可由水行政主管部門或灌區管理單位予以回購。
   与此同时,逐步推行分档水价。今后对农业用水实行定额管理,逐步实行超定额累进加价制度,农业用水在定额范围内执行农业水价;超出定额用水50%及以下的水量部分,在基本水价的基础上加15%征收;超出定额用水50%以上的水量部分,在基本水价的基础上加30%征收。

  到2020年14個縣完成農業水價綜合改革

今年,我省會選擇稷山、洪洞2個試點縣開展農業水價綜合改革工作。
   2017年,有条件的市选择当地灌区工程自身条件较好、县乡村基础牢与积极性较高、具备条件的县(市、区)率先开展农业水价综合改革;全省农业用水量实行总量控制与定额管理。
   2020年,完成清徐县、阳泉市郊区、长子县、高平市、应县、山阴县、原平市、代县、汾阳市、洪洞县、曲沃县、河津市、稷山县、闻喜县等14个县(市、区)农业水价综合改革任务。
   到2025年全面完成农业水价综合改革任务。建立起具有山西特色的促进农业节水的水价形成机制,农业用水全面实行水价公示制度,对超过定额部分的农业生产用地下水收取水资源费,在终端用水环节实行分类水价和超定额累进加价制度。

  今後新建、改擴建工程都要同步建設計量設施

今後,各類型工程項目都要因地制宜完善供水計量設施建設。省政府明確規定,對新建、改擴建工程要同步建設計量設施。建立和完善地下水動態監測網絡和管理信息系統,全面監測地下水水量、水位和水質情況,推進地下水取用水戶用水計量設施安裝和在線監測。
   建立农业水权制度。以县级行政区域用水总量控制指标为基础,明确水权,实行总量控制。同时,我省还将建立区域水资源总量刚性约束指标,科学合理分配农村水权。省水利厅等部门将牵头综合计算农户的水权数量,把用水指标细化到户、到亩。
   水权确定后,将由县级水行政主管部门统一发放水权证,明确当年实际用水量。用水户按照分配到的水权,先持IC卡购水,后刷卡澆地。分配给各户的水量节约归己、累积使用,也可在一定范围内相互转让。用户转让的节水量,可由水行政主管部门或灌区管理单位予以回购;在满足区域内农业用水的前提下,推行节水量跨区域、跨行业转让。

  在終端用水環節探索實行分類水價

未來,我省將分級管理農業水價。農業水價按照價格管理權限實行分級管理。省發展改革委管理省內跨設區市和省屬的水利工程農業水價;各市發展改革部門管理轄區內跨縣和市屬的水利工程農業水價;各縣發展改革部門管理縣屬的水利工程農業水價。
   今后,大中型灌区骨干工程农业水价原则上实行政府定价,具备条件的可由供需双方在平等自愿的基础上,按照有利于促进节水、保障工程良性运行和农业生产发展的原则协商定价;大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价,可实行政府定价,也可实行协商定价,具体方式由各级发展改革部门依价格管理权限自行确定。
   探索实行分类水价。区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型,在终端用水环节探索实行分类水价。省发改委将统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等,合理确定各类用水价格。
   逐步推行分档水价。今后对农业用水实行定额管理,逐步实行超定额累进加价制度,农业用水在定额范围内执行农业水价;超出定额用水50%及以下的水量部分,在基本水价的基础上加15%征收;超出定额用水50%以上的水量部分,在基本水价的基础上加30%征收。

  農業用水將精准補貼節水也有獎勵

今後,我省將嚴格控制地下水超采,采取有效措施使地下水用水成本高于當地地表水用水成本。省發展改革委、省財政廳、省水利廳等部門,將合理制定地下水水資源費征收標准和用水定額,對超過定額部分的農業生産用地下水收取水資源費。
   今后,对处于地下水非超采区且地表水工程未到达供水区域内的超过定额部分的农业生产用水收取水资源费0.02元/立方米,地表水工程供水已到达供水区域内的超过定额部分的农业生产用水收取水资源费0.04元/立方米;对处于地下水超采区且地表水工程未到达供水区域内的超过定额部分的农业生产用水收取水资源费0.03元/立方米,地表水工程供水已到达供水区域内的超过定额部分的农业生产用水收取水资源费0.06元/立方米。


   未来,我省还将建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。建立省、市、县财政三级补贴机制,在完善农业水价形成机制的基础上,补贴标准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额以及年度实际灌溉结果确定。
   对农业灌溉节水进行奖励,鼓励农业供水单位和用水户以量计征、节约用水。未来将根据节水量对组织规范,服务到位,积极推广应用工程节水、农艺节水、调整优化种植结构等实现农业节水的用水主体予以奖励。节水量按照用户定额内实际用水量与定额水权的差额确定。

本文关键词:IC卡购水,刷卡澆地
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